Издатель «Медузы» Илья Красильщик оставил едкий комментарий в Facebook по поводу инициативы радиостанции закрыть бот в Telegram с архивами передач.

Минкомсвязь России, РСП и ВОИС договорились о сотрудничестве в сфере авторских прав

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексей Волин провел консультации с руководителем Всероссийской организации интеллектуальной собственности (ВОИС) и Российского союза правообладателей (РСП) Андреем Кричевским по проблеме совершенствования управления авторскими правами в РФ. Стороны договорились о сотрудничестве и высказались за большую прозрачность организаций, занимающихся управлением авторскими правами.

В ходе встречи было отмечено, что нынешняя система коллективного управления авторскими правами нуждается в развитии и совершенствовании. При этом в ряде случаев коллективное управление правами на бездоговорной основе имеет право на существование.

Власти приготовили реформу в сфере авторских прав

Минкомсвязи предлагает отказаться от бездоговорного коллективного управления авторскими правами. Министерство объясняет свою инициативу непрозрачностью таких организаций

Ведомственная инициатива

​Уведомление о готовящихся поправках в Гражданский кодекс появилось на regulation.gov.ru. Сам проект поправок, как рассказал источник РБК, близкий к ведомству, еще не готов — начался сбор отзывов и предложений. Пресс-служба Минкомсвязи не прокомментировала степень готовности документа: ​«Факт размещения уведомления говорит лишь о том, что процесс находится на самом раннем этапе».

Причин у реформы несколько, пояснила пресс-служба Минкомсвязи: в частности, недостаточная прозрачность функционирования аккредитованных обществ по коллективному управлению, сбору и распределению вознаграждений между правообладателями, отсутствие у правообладателей возможности контролировать деятельность таких организаций.

Минкомсвязи хочет добиться полного отказа от внедоговорного управления, но при этом упразднять сами общества не планирует. Главная идея ведомства — ввести за правило, чтобы авторы произведений и правообладатели добровольно заключали договоры с таким обществами, следует из комментария ведомства.

«Когда человек договаривается с организацией, он оговаривает и условия. Это эффективнее, чем когда правообладатель находится в положении крепостного и его правами распоряжаются без его согласия», — заявил РБК представитель Минкомсвязи.

По действующей схеме все авторы по умолчанию дают право нескольким организациям охранять права на их произведения. Эти общества собирают деньги за использование произведений — за «публичное исполнение» с театров, теле- и радиокомпаний, ресторанов и кафе, где играет музыка, магазинов, фитнес-клубов и прочих общественных мест, где музыка играет фоном, и др. Общества по управлению правами заключают с такими компаниями договоры на определенный срок, ставки по которым зависят от типа учреждения.

Деньги идут в общую копилку — в пользу всех авторов, включая тех, кто не заключал с ними никаких договоров. Эти сборы осуществляет Российское авторское общество (РАО) в интересах композиторов и поэтов-песенников, Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС) в пользу исполнителей и производителей фонограмм. Кроме того, существует еще Российский союз правообладателей (РСП), который собирает отчисления с производителей и импортеров различной бытовой техники: магнитофонов, радиоприемников, телефонов, кинокамер, кассет, дисков, флешек и т.п. Специальным постановлением правительства размер таких выплат составляет 1% от стоимости техники.

Совокупные сборы РСП, РАО и ВОИС за 2013 год превысили 5,5 млрд руб. (отчетности за 2014 год пока нет). Кому конкретно перечисляют деньги эти организации, в документах не раскрывается. Например, РСП указал, что в 2013 году собрал 3,4 млрд руб., а 2,2 млрд руб. направил правообладателям, конкретные адресаты не названы. РАО также не указывает получателей. ВОИС написала, что собрала в 2013 году 900 млн руб. и распределила 600 млн руб. — по 300 млн руб. исполнителям и производителям фонограмм.

Гендиректор РАО Сергей Федотов считает работу общества эффективной, а причины интереса ведомства к РАО видит в «организованной против общества заказной кампании». Федотов обратил внимание на то, что за 10 лет сумма сборов увеличилась в пять раз — до 4,58 млрд руб. в 2014 году, а сумма выплат правообладателям в шесть раз — до 4,3 млрд руб. за прошлый год.

По его словам, РАО на регулярной основе проходит «все необходимые проверки соответствующих органов, не имея при этом никаких нареканий и претензий к своей деятельности», к тому же члены РАО «не высказывают никаких недовольств в отношении прозрачности деятельности нашей организации». Федотов заявил, что если будет придуман и предложен еще более эффективный законный механизм для усовершенствования деятельности организаций, РАО примет в этом «самое активное участие».

Осенью 2014 года РСП предложил ввести глобальную лицензию в интернете, которую прозвали «налогом на интернет». РСП предлагал ввести отчисления за использование контента в сети и собирать их с операторов связи из расчета 25–30 руб. в месяц с каждого устройства, подключенного к интернету. За это пользователи получат неограниченный доступ к контенту. Идею раскритиковали Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минюст, открытое письмо написала интернет-отрасль, а в июне стало известно, что Главное контрольное управление администрации президента отозвало постановление об изучении этого предложения, которое Путин давал первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Идею глобальной лицензии поддержал только Минкульт.

Команда трех

До сих пор все три общественные организации фактически управлялись одной командой. Гендиректор ​РАО Сергей Федотов занимал аналогичную должность в РСП, его первый заместитель в РСП Андрей Кричевский возглавлял ВОИС и являлся заместителем председателя совета директоров РАО. Одним из учредителей РСП является Союз кинематографистов Никиты Михалкова.

Однако в июне на съезде этих организаций было решено, что авторскими сборами займется новая структура: все три общества объявили об объединении в единую организацию «Профсоюз деятелей культуры «Российское авторское общество». По словам представителя РАО, ее гендиректором назначен Федотов. Как сообщил РБК Федотов, объединение трех обществ было одобрено президентом Владимиром Путиным. «Знаю точно, что на последней встрече с Владимиром Владимировичем [Путиным] Никита Сергеевич [Михалков] рассказал ему об инициативе создания Профсоюза деятелей культуры «Российское авторское общество», к которой, кстати говоря, президент относся одобрительно», — сказал Федотов.

Никита Михалков, в свою очередь, вошел в совет профсоюза деятелей культуры «Российское авторское общество»: его избрали на эту должность 17 июля делегаты РАО, ВОИС, РСП на конференции трех обществ, пояснил РБК представитель РАО. Документы о создании организации и назначении ее руководства направлены в Минюст, добавил он.

Также на прошлой неделе стало известно, что регулирующие функции в отношении этой организации могут перейти в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент), которую недавно возглавил бывший замминистра культуры Григорий Ивлиев. До сих пор аккредитации в сфере авторских прав выдавало Минкультуры. ​

Интеллектуальная монополия

Недовольство работой существующих общественных организаций неоднократно выражали сами правообладатели. Самый громкий случай произошел в 2014 году: поэт-песенник Илья Резник сообщил, что изъял права на свои произведения из коллективного управления РАО. Он также пожаловался, что РАО монополизировало управление авторскими правами в России, в письме премьер-министру Дмитрию Медведеву.

По словам источника РБК, близкого к Минкомсвязи, ведомство давно думало о реформировании системы внедоговорного управления правами, но выступило с инициативой сейчас, когда у интернет-отрасли и правообладателей в основном сходятся взгляды на управление правами после «борьбы с глобальной лицензией» (см. врез).

Глава Госконцерта Сергей Бунин разделяет позицию Минкомсвязи, считая, что существующий институт управления сборами себя изжил. «Нынешняя ситуация — плодороднейшая почва для коррупции и присвоения средств авторов», — заявил Бунин РБК. «Я вот, например, знаю, что РАО платит немалые отчисления авторам с неизвестными фамилиями, которые почему-то все живут в южных регионах России. И куда там уходят эти деньги, мы вообще не знаем», — говорил в интервью газете «Ведомости» Бунин.

Суть бездоговорного управления заключается в том, что РСП, РАО и ВОИС вправе собирать вознаграждения даже в пользу тех правообладателей, с которыми у них не заключены никакие договоры. «Это является нарушением обязательств, принятых Россией при вступлении в ВТО», — говорит директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. В 2012 году Россия вступила в эту организацию, пообещав, что отменит бездоговорное управление интеллектуальными правами с 1 января 2013 года, напоминает она.

Омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов напомнил, что отказ от бездоговорного управления не является обязательной для всех стран нормой при вступлении ВТО, но для России этот пункт был обязателен: на нарушение своих прав жаловались правообладатели из США и Европы.

В других странах уже существует коллективное управление правами на договорной основе. Например, в США система авторских отчислений работает по договорам с правообладателями, а реализуют эти функции три независимых общества, рассказывает Семенов. В отличие от России, в США нет монополии, подчеркивает он.

Омбудсмен считает, что, если предложение Минкомсвязи станет реальностью, сборщики авторских отчислений будут вынуждены отчитываться о распределении денег, а правообладатели смогут выдвигать свои условия в договорах. В действующей схеме композиторы и другие правообладатели вынуждены получать то, что дает РАО. Как рассказал Семенов, он защищал в суде права одного из композиторов, который пытался обжаловать размер выплат, но выиграть ему не удалось: по документам РАО, которые «по умолчанию» подписывают все правообладатели, размер отчислений определяется по правилам РАО.

Против инициативы Минкомсвязи уже выступил продюсер Иосиф Пригожин: его комментарий РБК передал представитель РАО. «Я не вижу смысла в этом предложении. Общества по коллективному управлению правами созданы самими авторами. Тысячи правообладателей—членов РАО, РСП и ВОИС — регулярно получают вознаграждение, которое собрать самостоятельно просто невозможно», — приводит представитель РАО слова Пригожина. Помимо продюсера, против идеи Минкомсвязи высказался и поэт Андрей Дементьев (его слова также передал представитель РАО).

Перспективы у инициативы Минкомсвязи пока не очевидные. Позицию не разделяют другие ведомства — в частности Минэкономразвития и Минкультуры, знает Семенов. Этот законопроект в Минэкономразвития пока не поступал, а при поступлении будет рассмотрен в установленном порядке, сообщила РБК представитель ведомства Елена Лашкина. Получить комментарии Минкультуры РБК пока не удалось.

Дарья Луганская
РБК
Фото: REUTERS 2015

Авторским обществам могут оставить бездоговорное управление правами, если их работа станет прозрачнее

Минкомсвязи может внести значительные изменения в законопроект об отмене бездоговорного коллективного управления авторскими правами, рассказал «Ведомостям» замминистра связи Алексей Волин. «Мы продолжаем работать над документом, но готовы обсуждать его редакцию в том случае, если работа обществ по коллективному управлению правами станет прозрачнее», - сказал он. «Поправки возможны только в том случае, если произойдут радикальные улучшения и владельцы прав сообщат нам, что их устраивает, как эти организации платят вознаграждения авторам и исполнителям», - подчеркнул Волин.

Она будет бороться с пиратством в интернете и новыми законопроектами

Продавцы легального контента и правообладатели объединятся в ассоциацию, чтобы «противостоять новым законодательным инициативам» и совместно бороться с пиратством в интернете, рассказал «Ведомостям» директор Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК) Сергей Плуготаренко. «Мы, в частности, опишем, что такое легальный бизнес в интернете и какие существуют возможности его монетизации. Разъяснения могут быть более эффективны, чем карательные меры», – считает он.

По словам Плуготаренко, новая организация будет работать в составе РАЭК. Ее председателем станет гендиректор онлайн-кинотеатра Tvzavr Марина Сурыгина, а координатором – директор ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин. Сурыгина и Бырдин подтвердили это «Ведомостям».

Бырдин объяснил создание еще одной ассоциации, продвигающей идею легализации видео в интернете, тем, что для формирования позиции всей отрасли нужно задействовать больше площадок для обсуждения проблемы пиратства.
Участниками новой ассоциации учредители предлагают стать дистрибуторам и производителям легального онлайн-видео, книжным издательствам, музыкантам, рекламным агентствам и крупным российским медиахолдингам, рассказала Сурыгина. Участники ассоциации попытаются договориться с рекламными агентствами, чтобы те прекратили продавать рекламу на пиратских ресурсах, рассказала она. «Пиратские сайты зарабатывают в первую очередь на рекламе. Если нам удастся договориться с агентствами, этот бизнес умрет сам по себе», – рассчитывает Сурыгина. Также ассоциация попробует объяснить пиратам, что они могут зарабатывать те же самые деньги легально, добавляет она.
Крупные рекламные агентства и так не размещают рекламу на пиратских ресурсах, потому что известные бренды дорожат своей репутацией, говорит руководитель одного из рекламных агентств. Но всегда найдутся компании, которые разместят рекламу на таких ресурсах, если она продается относительно дешево, считает он.
Еще одна задача ассоциации – противостояние новым законодательным инициативам, признают Сурыгина и Плуготаренко. Одной из таких инициатив они называют идею «глобальной лицензии», предложенную Российским союзом правообладателей (РСП) Никиты Михалкова. РСП предлагал, чтобы операторы отчисляли в пользу авторов средства с каждого устройства, подключенного к интернету. Такие сборы могли бы достичь $1 млрд в год, но инициатива была отклонена президентом Владимиром Путиным. «Если бы этот закон был принят, он бы просто уничтожил легальные сервисы», – считает Сурыгина.

Екатерина Брызгалова
Ведомости
Фото: Е. Разумный / Ведомости

Они снова предлагают создать единый реестр контента, который упростит борьбу с пиратством

Крупнейшие российские операторы и медиахолдинги предлагают реформировать систему управления авторскими и смежными правами. Это следует из презентации «Медиакоммуникационного союза» (МКС), копия которой есть у «Ведомостей». Концепция этой реформы будет представлена президентом МКС Сергеем Петровым в понедельник на форуме «Интернет экономика 2015», говорит представитель МКС. Членами МКС являются «Ростелеком», «Мегафон», «Вымпелком», МТС, «Эр-Телеком», ТТК, CTC Media, «Газпром-медиа», «Национальная медиа группа» (НМГ).

Суть обсуждаемой на площадке МКС концепции изменений в управлении правами – перестроить систему, увеличив в ней роль правообладателей, объяснил «Ведомостям» Петров. «Мы предлагаем создать систему, состоящую из единого каталога прав, который будет вести специально уполномоченный государственный орган – и этот каталог смогут пополнять сами правообладатели. Второй элемент системы – это общества по управлению правами, как коммерческие, так и некоммерческие, действующие в интересах и по поручению правообладателей», – рассказывает он.

Главы кинокомпаний и продюсеры решили пожаловаться президенту Владимиру Путину на его советника по интернету Германа Клименко за слова о «жадных упырях». Об этом в беседе с РСН сообщил глава ГК «Приор» Родион Павлючик.

«Я тоже упырь, поэтому я на стороне упырей. С хамами как разговаривать? По-другому, видимо, невозможно. Будем стучаться к президенту. Мне кажется, такие советники дискредитируют президента, которые не разговаривают с отраслью, оскорбляют людей, называя их упырями, защищая при этом откровенное воровство. Мы будем настаивать на том, что он не прав в данном вопросе», — сказал Павлючик.

Слова о «жадных упырях» прозвучали в интервью РСН 26 января. Говоря о борьбе с пиратством, Клименко заявил, что в условиях падения доходов населения правообладателям стоит резко снизить цены. «Если кино сейчас стоит 300, пусть оно будет стоить 30. Я уверен, произойдет резкий отток от RuTracker, а потом поставьте 50. Научитесь варить лягушку. Но они не готовы, они хотят денег. Если говорить простыми словами: правообладатели требуют свое, можно назвать их жадными упырями или как угодно», — сказал тогда Клименко.

В ЕС решили изучить вопрос о том, должны ли поисковики выплачивать гонорары изданиям за публикацию отрывков из их материалов. Ранее введение подобного налога в Испании привело к закрытию местного филиала Google News

Согласно данным, раскрытым Еврокомиссией в среду, 10 декабря, регуляторы «рассмотрят, необходимо ли предпринять какие-либо действия, касающиеся новостных агрегаторов» в свете новых инициатив по охране авторского права, пишет Financial Times.

Вице-президент Еврокомиссии по вопросам Единого цифрового рынка Андрус Ансип заявил, что комиссия не поддержит введение платы просто за ссылку на материал. Он пояснил, что изучению подвергнутся «новые продукты и посреднические услуги, … на которых просто зарабатывают деньги».

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти постановил вернуть компании «Музыкальное право» иск к «ВКонтакте» о взыскании 3 млн рублей и удалении нелегального контента.